Een nieuw akkoord na het Kyotoprotocol

De klimaattop in Kopenhagen vorig jaar was een deceptie en was een stap terug in het beperken van klimaatsverandering: nu doen we weer een voorzichtig stapje vooruit. Komend jaar moet de versnelling ingezet worden om tot een bindend klimaatverdrag te kunnen komen. Al in 2012 loopt namelijk het huidige klimaatverdrag, het Kyotoprotocol, af en er is nog geen opvolger.

Over de vorm van het nieuwe klimaatverdrag wordt nog volop onderhandeld. Ontwikkelingslanden eisen een vervolg op het huidige Kyotoprotocol, maar de rijke landen willen echter een nieuw klimaatverdrag (LCA). Alleen de Europese Unie heeft gezegd in Kyoto-2 te willen stappen, maar dan niet als enige van de rijke landen. Er lopen dus twee parallelle onderhandelingen: een Kyoto-2-spoor en een LCA-spoor (over een nieuw klimaatverdrag). In Cancún zijn daarom twee teksten aangenomen:

1. Een Kyoto-2-tekst van twee pagina’s, met daarnaast beslissingen over bijvoorbeeld klimaatemissies van landgebruik.
2. Een LCA-tekst van dertig pagina’s.

De teksten hieronder geven een samenvatting van de inhoud van deze teksten. De beslissingen die vorig jaar in Kopenhagen zijn genomen, worden met deze overeenkomst in Cancún verankerd in het VN-proces. De moeizame weg om te komen tot deze bescheiden beslissingen toont aan dat het niet makkelijk zal zijn om volgend jaar op de volgende klimaattop in Durban, Zuid-Afrika, te komen tot een juridisch bindend klimaatakkoord.

Wat is er niet afgesproken?

Alle hete hangijzers zijn tot volgend jaar uitgesteld. Zo is er in Cancún besloten om een Klimaatfonds op te richten, maar hoe straks jaarlijks honderd miljard dollar aan klimaatfinanciering op tafel kan komen is nog steeds onbekend. Bovendien, het klimaatbeleid van de landen is met de Cancún-overeenkomsten verankerd in het VN-proces, maar die zijn bij lange na niet genoeg om de klimaatcrisis te bestrijden. Er zullen dus aanvullingen moeten komen op dat wat al is afgesproken. Er is sprake van een gat in doelstellingen: er zou negen gigaton CO2 meer moeten worden gereduceerd om in de buurt van die twee graden-doelstelling te komen. Maar een proces hoe dat gat gedicht kan worden, is niet helder afgesproken in Cancún.

Daarnaast moeten we uitkijken om niet te vallen over het grootste struikelblok, de vorm van een klimaatverdrag. Kiezen we voor een vervolg op het huidige Kyotoprotocol of stellen we een nieuw klimaatverdrag op? Grootste bezwaar van een vervolg op het Kyotoprotocol is dat de grootste vervuilers, de Verenigde Staten en China, er niet onder vallen. Reden voor Japan en Rusland om zich niet aan een vervolg op het Kyotoprotocol te willen verbinden. Ontwikkelingslanden eisen juist een Kyoto-2. Waarom zouden we een nieuw verdrag maken als we er al eentje hebben? Een andere reden waarom ontwikkelingslanden zoals China voor een Kyoto-2 zijn, is dat zij onder het Kyotoprotocol geen klimaatdoelen hebben gekregen. Terwijl onder een nieuw verdrag ontwikkelingslanden ook tot klimaatacties verplicht kunnen worden. De beslissing of er een vervolg op het Kyotoprotocol komt of niet is dus weer uitgesteld tot volgend jaar. Dit wordt een groot en moeilijk discussiepunt in Durban.

Wel afgesproken in Cancún

Kyoto-2

• Belangrijkste punten:
  • In de Kyoto-2-tekst wordt verwezen naar het laatste IPCC-rapport (ABC) waarin staat dat de klimaatuitstoot van rijke landen tot 2020 met 25% tot 40% moet afnemen. De rijke landen die onder Kyoto vallen worden opgeroepen om hun ambities te verhogen om hieraan te voldoen. Deze doelstelling geldt echter alleen voor de landen die zich committeren aan Kyoto-2; dat de 25-40% doelstelling niet in het LCA-spoor wordt genoemd, geeft al de zwakte aan van dit succes in de Kyototekst.
  • Er wordt opgeroepen om zo snel mogelijk een Kyoto-2 vast te stellen, zodat er geen gat ontstaat tussen de eerste en tweede Kyotoperiode.
  • Het Kyotoprotocol voorziet in ‘flexibele mechanismen’, die rijke landen instaat stellen om emissiereducties in het buitenland mee te kunnen laten tellen voor de eigen klimaatdoelstelling. Deze flexibele mechanismen zullen beschikbaar blijven.
  • Verwijzing naar de huidige klimaatbeloftes in een apart document.

LCA (nieuw verdrag)

• Belangrijkste punten:
  • Er wordt niet verwezen naar (een deadline voor) een juridisch bindend klimaatakkoord.  De interne situatie in de VS maakt het heel erg moeilijk voor de VS om zich aan een juridisch bindend klimaatakkoord te verbinden.
• Gezamenlijke visie:
  • Erkent de doelstelling van twee graden Celsius, waarbij de gemiddelde temperatuur met niet meer dan twee graden boven pre-industriële niveaus mag stijgen.
  • Een klimaatdoel voor het jaar 2050 zal volgend jaar in Durban besproken worden bij de volgende klimaattop.
• Adaptatie (aanpassen aan klimaatverandering):
  • Een Raamwerk voor Adaptatie wordt opgericht om de acties van landen die zich aanpassen aan klimaatverandering beter te kunnen coördineren.
• Klimaatacties rijke landen:
  • Verwijzing naar ‘historische verantwoordelijkheid’ van de rijke landen. De rijke landen hebben opgeteld de meeste schadelijke stoffen uitgestoten en moeten dus de leiding nemen in de aanpak van de klimaatcrisis.  Ontwikkelingslanden zoals China verwijzen naar deze ‘historische verantwoordelijk’ van de rijke landen om zelf nog even niet zoveel te doen. In ieder geval (vindt China) hoeven ze minder te doen dan een land als de Verenigde Staten, dat in het verleden veel meer broeikasgassen heeft uitgestoten. Dit is een gevoelig punt voor de rijke landen. Als je volledig rekening houdt met deze historische verantwoordelijk zouden de rijke landen namelijk praktisch niks meer mogen uitstoten.
  • Verwijzing naar de huidige klimaatbeloftes in een apart document.
  • Geen expliciete verwijzing naar het gapende gat tussen de klimaatbeloftes tot nu toe en de benodigde acties om de klimaatcrisis aan te kunnen pakken. Wel worden rijke landen opgeroepen om hun klimaatambities te verhogen en zullen er volgend jaar workshops worden gehouden over hoe de klimaatambities verhoogd kunnen worden. Er zal ook een technisch stuk gemaakt worden over de vergelijkbaarheid van de klimaatambities.
• Klimaatacties ontwikkelingslanden:
  • Ontwikkelingslanden zullen ook klimaatacties nemen om hun emissies te reduceren, die gesteund zullen worden door technologie en financiering van de rijke landen. Doel is dat de werkelijke klimaatemissies afwijken van ‘business-as-usual’ emissies.
  • Verwijzing naar de huidige klimaatbeloftes in een apart document.
  • Een register van klimaatacties in ontwikkelingslanden met behoefte aan internationale steun wordt opgezet.
  • Klimaatacties die internationale steun hebben gekregen zullen internationaal gemeten, gerapporteerd en gecontroleerd (zie MRV) worden.
  • Klimaatacties zonder internationale steun zullen alleen in eigen land gemeten, gerapporteerd en gecontroleerd worden.
• Ontbossing (zie REDD):
  • Ontwikkelingslanden wordt opgeroepen om een nationale strategie te ontwikkelen en om te zorgen voor een referentiemeting, zodat acties die ontbossing tegengaan met het eerdere niveau vergeleken kunnen worden.
  • Ontwikkelingslanden worden opgeroepen om een systeem te ontwikkelen waarin informatie wordt gegeven over hoe de sociale criteria en milieucriteria nageleefd worden.
  • Financieringsmogelijkheden om ontbossing tegen te gaan worden volgend jaar in Durban besproken.
• Financiering:
  • Verwijzing naar dertig miljard dollar klimaatfinanciering voor de periode 2010-2012. Rijke landen worden opgeroepen om informatie te verstrekken over de hoeveelheid en vorm van financiering.
  • Beslissing om verhoogde, nieuwe en additionele, adequate financiering beschikbaar te stellen aan ontwikkelingslanden.
  • Verwijzing naar de jaarlijkse honderd miljard dollar die rijke landen vanaf 2020 beloofd hebben aan ontwikkelingslanden.
  • Een Groen Klimaatfonds wordt opgericht. Dit fonds wordt bestuurd door vierentwintig leden (twaalf uit ontwikkelingslanden en twaalf uit rijke landen). De Wereldbank wordt de tijdelijke beheerder van het fonds.
• Uitwisseling van technologie:
  • Er wordt een Mechanisme voor Technologie opgericht, bestaande uit een Technologiecommissie en een Klimaattechnologiecentrum en -netwerk. Het Technologiecentrum zal op verzoek van een ontwikkelingsland informatie, advies en steun geven om de ontwikkeling en uitwisseling van milieutechnologie te stimuleren.
• Review:
  • Er zal onderzocht worden of het langetermijndoel (temperatuurstijging van maximaal twee graden Celsius) adequaat is. Deze inspectie zal in 2013 beginnen en tegen het jaar 2015 afgerond zijn.

Zaterdagochtend reageerde Eickhout op het akkoord op de top bij Radio 1.

Vrijdag kon Eickhout bij BNR Nieuwsradio een update geven over de stand van zaken. Dat fragment is online terug te luisteren.

“Vorig jaar in Kopenhagen liep het stuk door de vele ego´s en onwil, dat heeft de VN duidelijk achter zich gelaten. Het vertrouwen is terug. Europa sprak ditmaal met één mond, een volgende keer zal ze ook een leidende rol moeten nemen. De voortgang is te traag. Aan Europa de taak te laten zien dat het anders kan. En dus moeten we lef tonen en onze ambities, zoals een reductiedoel van -30%, gaan implementeren. Wij moeten niet afwachten wat landen als de VS gaan doen, we moeten het goede voorbeeld geven”, aldus Eickhout

Er zijn goede resultaten gehaald op ontbossing, klimaatfinanciering en heel verrassend een stap naar verlenging van het Kyotoprotocol, hoewel nog onduidelijk is hoe een tweede protocol eruit zou moeten zien. Er ligt nog wel een gapend gat tussen concrete maatregelen voor het terugdringen van CO2-uitstoot en de beoogde doelstelling om de aarde niet met meer dan twee graden Celsius te laten stijgen. Beide GroenLinksers zijn daarover teleurgesteld en constateren dat landen wel mooie woorden spreken, maar uiteindelijk duiken als het om concretisering gaat. Nederland was daarop geen uitzondering constateert van Tongeren.

Van Tongeren: “Je ziet dat ministers van andere landen zich het vuur uit de sloffen lopen om andere landen mee te krijgen op deelonderwerpen. Nederland loopt daar minder hard voor dankzij haar verlaagde klimaatambities. Ik kijk met jaloezie naar bijvoorbeeld de Zweden die tot uit den treure proberen andere landen mee te krijgen met  een klimaatdoel voor 2050. De discussie of klimaatverandering plaatsvindt blijkt  wederom typisch Nederlands: dat is geen issue hier.”

Een ongekend spannende laatste nacht bij de klimaatonderhandelingen in Cancún. De Mexicaanse voorzitter heeft ambitieuzere teksten gepresenteerd dan verwacht. Nu vindt besluitvorming plaats in de plenaire vergadering waar 192 landen hun goedkeuring  moeten geven.  GroenLinks-Europarlementariër Bas Eickhout is positief over de voorliggende teksten, maar houdt  een slag om de arm.

“Dit gaat om concepten en we hebben nog een lange nacht te gaan waar ieder land haar zegje mag doen. De kans bestaat dat sommige landen toch weer willen morrelen aan de afspraken. Dat zou desastreuze gevolgen kunnen hebben voor de uiteindelijke stemming.”

De teksten die nu voorliggen voorziet onder andere in de aanpak van ontbossing en een klimaatfonds van honderd miljard per jaar. Een aantal belangrijke politieke issues lijken vooruitgeschoven te worden Wij houden je hier op de hoogte van de belangrijkste gebeurtenissen.

03:42 u (10:42 in NL): *plop* DEAL IS GESLOTEN. KOPENHAGEN HEBBEN WE ACHTER ONS GELATEN!

03:35 u (10:35 in NL): the decision is hereby adopted, aldus Espinosa.

03:29 u (10:29 in ML): De VS gaat zich er nu mee bemoeien en stelt dat er officieel geen reglement van orde is aangenomen. Je kan je afvragen of de VS het meest aangewezen land is om Bolivia op andere gedachten te krijgen.

03:23 u (10:23 in NL): Als we het goed snappen is Kyoto tekst aangenomen, ondanks Boliviaanse bezwaren. Voer voor juristen!

03:20 u (10:20 in NL): Espinosa: “consensus is iets anders dan unanimiteit. Bolivia probeert Veto te krijgen in de VN tegen de wil van de de conferentie in.”

03:18 u (10:18 in NL): Echt zonde: het nieuws zal nu vooral het gezever van Bolvia zijn in plaats van Klimaatakkoord.

03:16 u (10:16 in NL) Espinosa doet haar best uit te leggen dat ze positie Bolivia respecteert, maar dat ze niet de wens van 191 andere landen opzij kan schuiven voor 1 land. 03:12 u (10:12 in NL) Bolivia wijst de zaal op de VN-regels: consensus is nodig, en die is er niet omdat zij in hun EENTJE tegen stemmen.

03:10 u (10:10 in NL) Voorzitter van de top Espinosa houdt vol: Bolivia kan lullen wat ze wil, maar de tekst wordt gewoon aangenomen. Uiteraard is Bolivia het daar allesbehalve mee eens. Wat een gevecht!

03:07 u (10:07 in NL): Bolivia… Bolivia…

03:00 u (10:00 in NL): Bolivia kan akkoord niet steunen want Kyoto Protocol 2 is niet zeker genoeg. Bolvia wil duidelijk niet snappen wat onderhandelen betekent. Wat zal Espinosa nog uit haar mouw kunnen schudden?

02:57 (09:57 in NL): Bolivia aan het woord….. S P A N N E N D

02:54 u (09:54 in NL): Even een restecp uitdelen aan Michael Persson die toch ook maar mooi wakker blijft in Cancún. check volkskrant.

02:48 u (09:48 in NL): En we zijn weer in de plenaire: Espinosa voert de druk op. ” We zijn hier om geschiedenis te schrijven.” Alle ogen zijn gericht op Bolivia, zijn ze in de pauze op andere gedachten gebracht?

02:29 u (09:29 in NL): Om vorige update maar eens te illustreren

02:19 u (09:19 in NL): Tijdens het wachten vallen een aantal dingen op; bijvoorbeeld dat er opvallend veel vrouwen aan het woord zijn bij deze sessies. Daar zou NL wat van kunnen leren.

02:15 u (9:15 in NL): De sfeer zit er goed in, op Bolivia na dan. Iedereen lijkt opgelucht dat het proces toch blijkt te werken, ook al valt op de inhoud van het akkoord het nodige aan te merken. Meest gehoorde uitspraken: 1. Wat heeft Mexico dit goed gedaan 2. Het is niet de perfecte deal 3. Er is geen planeet B, met wat bilaterale afspraken komen we er niet

01:54 u (8:54 in NL): Ook guatemala heeft haar ergernis in de werkgroep aan Bolivia uitgesproken. Werkgroep nu afgelopen: OP NAAR DE PLENAIRE! Laten we hopen dat in het wandelingetje Bolivia besluit niet de spelbreker van COP16 te laten zijn.

01:41 u (08:41 in NL): Colombia laat weten dat het toch niet zo kan zijn dat één land de hele handel blokkeert. Bolivia raakt al zijn vrienden kwijt….

01:24 u (08:24 in NL): en van de tip van Espinosa trekken ze zich ook weinig aan: ze gaan zin voor zin door tekst heen om al hun bezwaren kenbaar te maken. Bolivia is hard op weg zich het meest gehate land te maken door consensus op Klimaattop te ondermijnen. D

01:15 u (08:15 in NL): Bolivia maakt zich nu echt belachelijk: ze willen niet akkoord gaan omdat de kleinere eilanden niet voldoende beschermd worden met dit akkoord. De kleinere eilanden zelf zijn echter wel akkoord.

01:09 u (8:09 in NL): Goedemorgen Nederland: hier alle teksten van de onderhandelingen. Ondertussen is heel de wereld Bolivia ervan aan het overtuigen dat ze JA moeten zeggen. Maar helaas heeft Bolivia daar nog steeds andere gedachten over. De werkgroep Kyoto heeft Bolivia nog niet overtuigd en ondanks het applaus voor het resultaat in de LCA-werkgroep blijft Bolvia hardnekkig Nee zeggen…..

00:40 u (07:40 in NL): de senior onderhandelaar is weer terug aan tafel bij de Werkgroep, maar helaas… hij laat weten niet akkoord te gaan. Risico dat dit nog uren doorgaat is groot. Bolivia´s bezwaren zijn vooral anti-Amerikaans. Evo´s vrienden zullen trots op ´m zijn, maarre: HOU EENS OP!

00:24 u (07:24 in NL): Naar het schijnt is van de Neestemmers Bolivia het lastigst. Niet in de laatste plaats omdat hun onderhandelaar “junior” schijnt te zijn en derhalve niet zoveel durft. Het zou toch te zot voor woorden zijn als zij nu de positieve stemming vergallen. Ondertussen maakt Zuid-Afrika zich al zorgen voor de klimaattop in Durban. Met deze teksten zal de druk op een Kyoto2 enorm zijn. Belangrijk voor hun diplomatieke positie om dit Mexicaanse kunstje te herhalen.

00:11 u (07:11 in NL): Voor de liefhebbers: de tekst die voorligt rond LCA

24:00 u (7:00 in NL): Espinosa sluit de informele plenaire en stuurt iedereen weer de werkgroepen in met de mededeling dat ze ze graag snel terugziet omdat lang praten vaak niet zinvoller is. We moeten dus weer even wachten.

23:55 u (06:53 in NL): Een andere belangrijke speler heeft ondertussen ook haar akkoord gegeven: Brazilië. De druk op de dwarsliggers zal groot worden nu de belangrijkste ontwikkelingslanden de teksten steunen. We kijken uit naar wat Rusland gaat doen: de Lady Gaga van dit soort conferenties (pe-pe-pa-Pokerface)

23:47 u (06:47 in NL): Inmiddels heeft Saudie Arabië laten weten het enthousiasme niet te delen. Drie tegenstemmen dus. Wat gebeurt er eigenlijk met die tegenstemmers? Zometeen zal na ieders praatje de vergadering geschorst worden en zal op de tegenstanders flink worden ingepraat. Eventueel zou de tekst nog gewijzigd kunnen worden, in de hoop heb mee te krijgen. Want als ze blijven weigeren… geen akkoord.

23:29 u (06:29 in NL): bericht vanuit de plenaire zaal Staande ovatie voor Mexciaans voorzitterschap op de VN klimaattop in Cancun De Mexicaanse presidente van COP16 (de klimaattop in Cancún) kreeg bij binnenkomst van de plenaire zaal een staande ovatie. Mevrouw Espinosa lijkt ervoor te zorgen dat het Kopenhagen-drama niet nogmaals herhaald werd. De transparante werkwijze en geoliede organisatie van de Mexicanen heeft ertoe geleid dat er nu een mooie klimaattekst ligt, die mogelijk vannacht aangekomen kan worden. Nadat ambtenaren van alle landen een week lang onderhandeld hadden over de details, besloot Espinosa om in de tweede week van de klimaattop paren van ministers (eentje uit een ontwikkelingsland en eentje uit een rijk land) verantwoordelijk te maken voor de onderhandelingen op de pijnpunten. Dit lijkt een succesformule te zijn, maar uiteindelijk moeten alsnog knopen doorgehakt worden. In kleine groepjes van ministers werd vervolgens bekeken hoe compromissen gemaakt konden worden. Wat een verschil met Kopenhagen, waar de Denen met een klein groepje landen in de achterkamertjes een voorstelakkoord smeedden! Het resultaat van deze gecoördineerde acties en het slimme opereren van de Mexicanen openbaart zich nu: twee redelijk goede teksten over het vervolg van het Kyoto protocol en de LCA track over een nieuw klimaatverdrag.

23:24 u (06:24 in NL) : Jongens, jongens: je kan natuurlijk overdrijven. Natuurlijk is het fijn dat het vertrouwen terug lijkt te komen, maar Espinosa een godin noemen… maar goed, ook India is dus akkoord.

23:12 u (06:12 in NL) : Afrika laat aan Europa zien hoe het ook kan: Algerije laat namens 53 landen weten akkoord te zijn. Met één mond praten, dat zouden er meer moeten doen.

23:10 u (06:10 in NL) : En tadaaaaa, Japan steunt ook de voorliggende tekst. Voorlopig zijn de enige dwarsliggers Bolivia & Cuba.

23:02 u (06:02): En ook China is akkoord!

23:00 u (06:00 in NL): Namens de Verenigde Arabische Emiraten doet Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan een gooi naar motto van de avond: “Don´t let perfect be the enemy of good.”

22:48 u (5:49 in NL): Groot applaus voor de VS in de plenaire: ook zij gaan akkoord

22:22 u (5:22 in NL): Een videootje opgeduikeld van het  applaus voor Mexico (via Guardian) applaus voor Mexico

21:38 u (4:38 in NL): Nou, het lijkt erop dat  niet ALBA, maar ALA positief is… maar misschien is het spierballentaal.

21:28 u (4:28 in NL): De zaal zit zo vol dat niet iedereen erin past, maar Bas Eickhout is één van de gelukkigen die wel binnen wisten te komen. Wederom applaus voor Mexico uit de zaal. In de wandelgangen wordt driftig gehush-hushed: China, Rusland, VS en ALBA zouden positief staan tegenover de voorliggende teksten. ALBA? Ja, ALBA nog steeds het ABC niet uit je hoofd geleerd?

20:56 u (03:56 in NL): Leestijd zit erop. De plenaire staat op het punt te beginnen.  Ondertussen hebben natuurlijk ook de nieuwssites hun info bij elkaar gescharreld. Hier de BBC.

19:16 u (02:16 in NL): Leespauze: alle landen nemen momenteel de teksten door die de Mexicanen hebben opgesteld op basis van alle concultatierondes. Het is spannend want uiteraard zullen landen toch bepaalde passages eruit willen hebben. De teksten zijn een goede stap richting Cancún. Laten we hopen dat er iets van overblijft.

18.52u (01.52u in NL): Groots applaus bij binnenkomst van Espinosa, de Mexicaanse voozitter die ambiteuzere teksten presenteert dan verwacht.

GroenLinks brengt u CancúnTube. We leggen in eenvoudige animaties een aantal thema’s uit, waarna Bas Eickhout vanuit Mexico uitleg geeft over de laatste stand van zaken bij de onderhandelingen.

GroenLinks brengt u CancúnTube. We leggen in eenvoudige animaties een aantal thema’s uit, waarna Bas Eickhout vanuit Mexico uitleg geeft over de laatste stand van zaken bij de onderhandelingen.

Het belangrijkste nieuws van woensdag was ongetwijfeld de onthulling dat het Mexicaanse voorzitterschap het overleg over de kernpunten van de onderhandelingen met kleinere ministeriële groepen toch kon beginnen. Terwijl sommige landen hun bezorgdheid herhaalden over parallelle besprekingen op ministerieel niveau (zie de blogpost van gisteren), bleef één land het structureel blokkeren: Bolivia. Opvallend was dat hun gebruikelijke partner in crime Venezuela dit niet deed. Dat is belangrijk voor de onderhandelingen, want zij zijn doorgaans een gezamenlijk blok dat alle voortgang tegenhoudt.  Afgelopen nacht is er echter om twee uur weer een nieuwe vergadering begonnen om de tijd in te halen die Bolivia met haar gesputter op had geslorpt.

Absurde beschuldigingen

In termen van intriges heeft vreemdgenoeg de Britse krant Guardian het voortouw genomen met een artikel over een zogenaamd uitgelekte onderhandelingstekst, die doet denken aan de gelekte tekst in Kopenhagen vorig jaar. Volgens het artikel zijn een aantal opkomende economieën woedend en beschuldigen zij de Europese Unie van het op zeep helpen van het Kyotoprotocol. In werkelijkheid, moet dit artikel worden gelezen in de context van spin, die meestal meereist met de ministers die het high level-segment van de klimaattop bezoeken. Eurocommissaris Connie Hedegaard van Klimaat noemde de beschuldigingen “absurd” en gelijk heeft ze. De Europese Unie is zeer actief in het oplossen van de Kyotokwestie en verdiend in die zin een compliment. Japan is momenteel het belangrijkste obstakel rond voortzetting van het Kyotoprotocol. De onderhandelingen hierover verlopen traag. Het is dan ook één van de heikele punten op de top.

Status aparte voor de VS

Naast Japan zijn ook milieu-organisaties begonnen met het bekritiseren van de Amerikaanse positie. De Verenigde Staten lijken inderdaad een aantal punten die in de onderhandelingen bijna rond zijn te blokkeren. De kwestie van transparantie – een systeem van regels over het toezicht op en controle van klimaatdoelen – is voor de Verenigde Staten nog altijd een heikel punt en zij proberen daar een status aparte te bewerkstelligen. Zij willen geen pottenkijkers. Ze dreigen hierdoor wel volledig geïsoleerd te raken en sommigen vragen zich hardop af of er dan maar zónder de Verenigde Staten een akkoord moet komen.

Kwesties waarover een besluit in Cancún verwacht wordt zijn: een kader en de financiering voor het terugdringen van ontbossing (video!), een financieringsmechanisme voor op lange termijn via het Klimaatfonds, een systeem van regels over het toezicht op en controle van de klimaatdoelen van rijke en ontwikkelingslanden (vroeger MRV, nu ICA), een set van regels over de overdracht van technologie en een post-2012 adaptatiefonds.

Cancún is diplomatiek pokeren en de belangrijkste spelers houden hun pokerfaces in de plooi. Het is nog te vroeg om te beoordelen of we een positief resultaat halen, maar vooralsnog blijft het er hoopvol uitzien.

GroenLinks brengt u CancúnTube. We leggen in eenvoudige animaties een aantal thema’s uit, waarna Bas Eickhout vanuit Mexico uitleg geeft over de laatste stand van zaken bij de onderhandelingen.