De klimaattop heeft geen formeel akkoord opgeleverd over maatregelen om de opwarming van de aarde tegen te gaan.

Gisteravond lag er een akkoord, opgesteld door de Amerikaanse president Barack Obama en de leiders van onder meer Brazilië, China, India en de EU.

De Duitse bondskanslier Merkel, de Franse president Sarkozy en de Nederlandse milieuminister Cramer omschreven het als “mager”.

‘Ergste uit geschiedenis’
Toch was de verwachting dat dit akkoord unaniem zou worden aangenomen, maar dat gebeurde niet. Sudan, de eilandengroep Tuvalu, Bolivia, Venezuela en Cuba blokkeerden de overeenkomst. Ze vinden dat er te veel rekening wordt gehouden met de rijke landen. Voorzitter Sudan van de G77, het samenwerkingsverband van arme landen, noemde het akkoord “het ergste uit de geschiedenis”.

“We kunnen dit document niet accepteren”, zei vertegenwoordiger Ian Fry van de eilandstaat Tuvalu. Door de klimaatverandering staat het water de eilandstaat in de Grote Oceaan tot aan de lippen.

Verklaring
Er is de hele nacht en ochtend doorvergaderd in Kopenhagen en uiteindelijk kwam er een verklaring, waarin 187 landen zeggen dat zij het akkoord wel steunen. Omdat de overeenkomst niet unaniem wordt gesteund, heeft het akkoord geen enkele juridische waarde.

Toch sprak VN-chef Ban ki-Moon van een stap voorwaarts, omdat de grote landen wel nader tot elkaar zijn gekomen op het gebied van klimaatverbetering. Hij noemt de verklaring “een essentieel begin”.

Volgens Ban ki-Moon zijn vrijwel alle landen het nu over de volgende punten eens:
- de aarde mag niet meer opwarmen dan twee graden celcius
- er komt geld voor ontwikkelingslanden: 30 miljard voor de korte termijn en 100 miljard voor de lange termijn
- er zal meer openheid van zaken worden gegeven over de uitstoot
Sommige landen hebben verder beloofd hun uitstoot te verminderen of de bossen te beschermen.

‘Flop’
Veel arme landen en milieu-organisaties spreken van een regelrechte flop, omdat er geen bindende afspraken zijn gemaakt over CO2-reductie. Volgens het akkoord moeten alle landen in januari aangeven hoeveel reductie zij beogen.

Klimaattop bereikt akkoord slideshow
De plenaire vergadering van de klimaatconferentie heeft zaterdagmorgen na lange discussies wel officieel ”kennis genomen van het Akkoord van Kopenhagen”.

Dat is slechts een intentieverklaring over het te voeren beleid. De tekst werd vrijdag vooral dankzij de Amerikaanse president Barack Obama als compromis naar voren geschoven.

Met de erkenning van het bestaan van het document zetten de deelnemers aan de vergadering na een nacht zonder slaap een punt achter de inmiddels dertien dagen durende klimaatconferentie.

Goed voornemen
Het akkoord is uiteindelijk een goed voornemen voor het komende jaar in de hoop dan tot bindende en gedetailleerde afspraken te kunnen komend.
Maar een aantal vooral arme landen weigerde zich hier achter te scharen en rekte met petities en klachten de vergadering de hele nacht op.

Cuba, Bolivia, Sudan, Tuvalu en Venezuela bijvoorbeeld blokkeerden een stemming over het in hun ogen ‘illegale achterkamertjesakkoord’ van 25 vooraanstaande en/of rijke landen, inclusief Brazilíë, China, India, de VS, Zuid-Afrika en de Europese Unie.

Verenigde Naties
De Verenigde Naties, waar de klimaatconferentie onder valt, hebben met de ‘kennisname’ van de vergadering van 193 deelnemende landen nu een document waarmee het omstreden akkoord formeel zijn intrede doet. Het staat landen vrij de overeenkomst te aanvaarden en uit te voeren. Er is niet zoals gebruikelijk over elk punt van de overeenkomst gestemd.

Bron: nu.nl

De opstelling van de dwarsliggers kwam voor veel mensen als een verassing. De andere 187 landen zeggen dat zij de verklaring wel steunen. Volgens de VS biedt de tekst mogelijkheden om een deel van het akkoord uit te voeren.

Door de vermoeidheid van de sprekers was de discussie moeilijk te volgen. Het ging over ‘punten en komma’s’.

Bron: NOS

De milieu-organisatie hekelt vooral de opstelling van de rijke landen. ”Dit is een schoffering van de miljoenen mensen in ontwikkelingslanden die nu al lijden onder klimaatverandering. Als de rijke landen, die verantwoordelijk zijn voor deze mislukking, niet snel stoppen met hun politieke spelletjes, zal Tuvalu nog deze eeuw letterlijk verdrinken”, aldus de zegsman.

Volgens Milieudefensie is de hoop op een ”eerlijk en effectief klimaatakkoord” verlopen. In plaats daarvan ligt er nu een ”beschamend slap politiek statement”.

Ook in Nederland is nog een hoop werk te verrichten als het gaat om bijvoorbeeld het stimuleren van duurzame energie.

WNF
Het Wereld Natuur Fonds vindt dat het klimaatakkoord een valse start is. ”Dit had het begin moeten zijn van de omslag naar een klimaatvriendelijke en schone economie. Maar dat is het zeker niet”, aldus Donald Pols vrijdag vanuit Kopenhagen.
”Bijna alle politieke problemen blijven bestaan. Alle problemen zijn vooruit geschoven naar de volgende klimaattop”, stelt Pols.
Hij is vooral ontevreden over de vrijblijvendheid van de tekst. ”Zo staat er ‘wij streven naar het juridisch bindend maken van deze tekst op de volgende top’. Daar had moeten staan dat het de volgende top echt moet gebeuren.”

China
Het WNF is wel te spreken over de beweging die China vrijdag heeft laten zien. ”China heeft toegezegd de reductie van de uitstoot van broeikasgassen meetbaar en controleerbaar te maken”, stelt Pols.

Hij is ontevreden met het feit dat er geen doelstellingen zijn gesteld voor de reducties van de rijke landen. ”Dat is allemaal heel erg vrijblijvend.”

”Dit akkoord veroordeelt de wereld tot een temperatuurstijging van 3 graden Celsius of meer, terwijl 2 graden het veilige niveau is voor mens en natuur”, aldus Pols.

Bron: nu.nl

”Het is niet het ambitieniveau waarop we hadden gehoopt”, aldus Barroso zaterdagmorgen in Kopenhagen.
Het baart Barroso zorgen dat er geen juridisch bindende afspraken zijn gemaakt over maatregelen tegen de klimaatverandering.

”Dit was geen enorme stap”, zei de voorzitter van de Europese Commissie. ”Maar dit akkoord is beter dan geen akkoord.”

Reinfeldt
Ook premier Fredrik Reinfeldt van EU-voorzitter Zweden was weinig enthousiast over het voorlopige klimaatakkoord, waarover nog moeten worden gestemd door alle vertegenwoordigde landen op de top in Kopenhagen. ”Laten we eerlijk zijn, dit is geen volmaakt akkoord”, zei Reinfeldt.

Met name Bolivia, Venezuela, Cuba en de eilandenstaat Tuvalu lijken niet plan om het akkoord te steunen. Als één land tegenstemt dan is de klimaattop in Kopenhagen mislukt.

Groot-Brittannië doet nog een laatste poging om het akkoord te redden en de komende uren zullen uitwijzen of de Britten succes hebben.

Obama
De dreigende mislukking van de top komt toch nog als een grote verrassing . De Amerikaanse president Obama meldde gisteravond dat er een akkoord was bereikt en vertrok vervolgens. De meeste journalisten verlieten het conferentiecentrum in de loop van de nacht.

Vannacht bleek echter dat bijna alle kleinere arme landen grote moeite hebben met het akkoord. Voorzitter Sudan van de G77, het samenwerkingsverband van arme landen, noemde het akkoord “het ergste uit de geschiedenis”.

Bron: NOS.nl

Positief is Balkenende over de maximale temperatuurstijging van 2 graden, over de strengere controle op het klimaat- beleid en over de miljarden voor arme landen. Volgens hem is de wereld nog nooit zo ver gekomen als nu.

Minister Cramer van Milieu hekelde het machtsvertoon van sommige landen.” De machtsblokken zaten in een theaterstuk waarvan ze zelf niet goed wisten hoe het gespeeld moest worden”, zei ze.

Bron: NOS

Een niet-bindende tekst weliswaar, maar de Amerikaanse president Barack Obama sprak vrijdagavond toch over een overeenstemming zonder precedent en van grote betekenis.
Obama, Wen en de leiders uit de opkomende economieën India, Zuid-Afrika en Brazilië hadden eerder op de avond overleg gevoerd.

Eerste stap
Geen enkel land zou volledig tevreden zijn over de overeenkomst.
Het akkoord zou niet voldoende zijn om een einde te maken aan de opwarming, maar de functionaris noemde het een historische stap om verder te gaan en meer vooruitgang te boeken. ”Het is een belangrijke eerste stap”, aldus de Amerikaan.

Obama
Obama is blij met de niet-bindende overeenkomst die op de klimaattop in Kopenhagen is gesloten.
Wel benadrukte hij dat ”we nog veel verder moeten gaan” in de strijd tegen de klimaatveranderingen.

Positief
Obama verlaat de top voor de uiteindelijke stemming over het akkoord dat de VS, China en enkele opkomende economieën waren overeengekomen.

Andere landen reageerden al positief. Uiteindelijk moeten alle deelnemende landen aan de klimaatconferentie van de Verenigde Naties akkoord gaan.

Als reden voor het vertrek van Obama werden de weersomstandigheden genoemd.
Transparantie
De VS en de Volksrepubliek China hebben de grootste uitstoot aan broeikasgassen ter wereld. Deze twee landen houden praktisch de sleutel tot het succes van de klimaattop in handen. Washington eiste transparantie van China, zodat onafhankelijke inspecteurs eventuele afspraken over de vermindering van broeikasgassen kunnen controleren.

Drastisch
Naar verluidt is in Kopenhagen afgesproken de opwarming van de aarde tot twee graden Celsius te beperken.
Een instituut van de Verenigde Naties berekent dat de temperatuur op aarde in 2100 met mogelijk 6,4 graden Celsius kan zijn gestegen als het gebruik van fossiele brandstoffen niet drastisch wordt verminderd.

De tekst is nog niet door alle partijen goedgekeurd, maar het ziet er naar uit dat dat in de loop van de avond wel gaat gebeuren. Dat is op de klimaattop vernomen.

In het akkoord staat dat de opwarming van de aarde tot twee graden Celsius wordt beperkt. Ook is besloten dat op de volgende klimaattop in december 2010 een juridisch bindend document zal worden opgesteld.

Daarnaast is overeen gekomen dat een groen fonds zal worden opgericht voor arme landen die kampen met de gevolgen van klimaatverandering.
Minder rooskleurig
In de tekst staat verder dat alle landen nationaal zullen rapporteren over de vermindering van hun uitstoot, ook de ontwikkelingslanden.

Zij zullen dat doen volgens internationale regels, maar de soevereiniteit van de landen zal wel gewaarborgd blijven.
Eerder op de dag lag nog een tekst op tafel die er veel minder rooskleurig uitzag. Nederland telde toen een handvol punten waarop de toenmalige tekst niets voorstelde. Na de aanpassingen is Nederland veel positiever over het akkoord.

Nederlands voorstel
Het Nederlandse voorstel om de geldstroom te regelen die nodig is om de klimaatverandering tegen te gaan, is in de uiteindelijke tekst van het akkoord beland. Dat is vernomen op de klimaattop.

Er zal een soort secretariaat worden opgericht dat onder toezicht van het VN-klimaatbureau moet gaan kijken of de klimaatgelden op de juiste plek terechtkomen.

Over dit onderwerp was de afgelopen dagen veel onenigheid. De Verenigde Staten wilden een systeem waarin bestaande fondsen zoals de Wereldbank, het klimaatgeld gaan verdelen.
Compromis
Ontwikkelingslanden wilden echter een compleet nieuw fonds. Het voorstel van Nederland is een compromis tussen die twee uitersten.
Veel arme landen kampen met de gevolgen van klimaatverandering, zoals de stijging van de zeespiegel, verzilting, langdurige droogte en overstromingen. Ze hebben echter geen geld om zich voor te bereiden op de toekomstige problemen.

Steun
Daarom hebben veel landen toegezegd om geld te geven, alleen moest nog een manier gevonden worden om dat geld eerlijk te verdelen. Naast het secretariaat kan een apart potje gemaakt worden voor klimaatgelden.

Landen die dan via de bestaande geldstromen te weinig geld krijgen, kunnen uit dat fonds aanvullende gelden krijgen.
Nederlandse diplomaten, onderhandelaars, minister Jacqueline Cramer van Milieu en minister Bert Koenders van Ontwikkelingssamenwerking waren al maanden aan het lobbyen voor het voorstel. Eerder deze week bleek er steun te ontstaan voor het compromis.

Hij liet erop volgen dat “consensus de basis is voor mondiale actie tegen klimaatverandering de komende jaren”. Obama zei verder dat de wetenschap aangeeft dat er nog drastische stappen gemaakt moeten worden en dat er nog een lange weg is te gaan.

Obama is de hele avond in gesprek geweest met allerlei wereldleiders. Maar een doorbraak lijkt hij niet geforceerd te hebben. Obama kwam vanochtend vroeg aan in Kopenhagen. In het Bella Center hield hij een toespraak waar veel van werd verwacht. Maar Obama maakte de verwachtingen niet waar. Hij deed geen nieuwe Amerikaanse toezeggingen en zei dat iedereen moest gaan bewegen, daarmee vooral doelend op China.

Harde afspraken
Obama zei in zijn toespraak te hopen dat er vandaag nog een klimaatakkoord komt, ook als de overeenkomst niet perfect is. “We kunnen het akkoord nemen en er verder op bouwen. Of we kunnen kiezen voor vertraging en dan zijn we terug bij dezelfde argumenten als altijd”, zei hij. “En dat terwijl het gevaar van klimaatverandering groeit totdat het niet meer terug te draaien is.”

Hij riep alle wereldleiders op tot daadkracht en het maken van harde afspraken. “De tijd van praten is voorbij”, aldus Obama.

Obama hamerde bij de totstandkoming van een akkoord op transparantie. Hij vindt dat landen elkaar moeten kunnen controleren op het nakomen van de afspraken. Dat ligt vooral bij China en India gevoelig. Die zien liever geen VN-waarnemers in hun fabrieken.

‘Zorgelijk’
Nederlandse maatschappelijke organisaties en milieuclubs waren teleurgesteld over de speech van Obama. Ze hadden gehoopt dat de Amerikaanse president met nieuwe toezeggingen zou komen.

“Hij zegt eigenlijk take it or leave it”, zei Inge Vianen van de interkerkelijke organisatie voor ontwikkelingssamenwerking ICCO. “Dat is zeer zorgelijk.”

Donald Pols van het Wereld Natuur Fonds: “Het is positief dat Obama zei dat we er alleen uitkomen als iedereen beweegt. Maar het is negatief dat hij zelf niet bewoog.” Volgens Willem Verhaak van Milieudefensie waren het mooie woorden van de Amerikaanse president, maar geen daden. “Obama roept andere landen op het proces niet te blokkeren, maar doet zelf zo’n laag bod dat anderen ook niet over de brug komen.”

Ontwerptekst
Afgelopen nacht hielden zo’n dertig regeringsleiders een minitop om een doorbraak te forceren in de onderhandelingen. Onder hen waren de Franse president Sarkozy, de Amerikaanse minister Clinton, de Duitse bondskanselier Merkel en een lid van de Chinese delegatie.

Inmiddels ligt er een ontwerptekst op tafel. Daarin staat onder meer dat de temperatuur op aarde niet meer dan twee graden Celsius mag stijgen. Ontwikkelingslanden krijgen vanaf 2020 jaarlijks honderd miljard dollar om zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering.