Klinkt als een kleine stap, maar in Kopenhagen bleek dit een van de grootste problemen: geen van de voorstellen van de Deense voorzitter werd vertrouwd en de basis ervan werd telkens ter discussie gesteld. Het gevolg was een chaotisch proces waarbij het onduidelijk was op basis van welke tekst onderhandeld moest worden.

Het trauma van Kopenhagen loopt hier in Cancún als rode draad door alle onderhandelingen. De onderhandelaars kijken ook met angst en beven uit naar de komst van alle ministers deze week. Gaat dat weer leiden tot parallelle onderhandelingssporen? Gaan er weer landen buitenspel worden gezet? De Mexicaanse voorzitter kan niet vaak genoeg benadrukken dat dit niet gaat gebeuren. Zo domineert elk Kopenhagen-trauma de discussies hier.

Elephant in de room

En inhoudelijk? Zie alle haakjes in de tekst van het Kyoto-spoor. Dit gaat een cruciaal punt worden. De ontwikkelingslanden willen een kwantitatieve invulling van het vervolg op Kyoto, alvorens zij zich gaan committeren aan het spoor van het nieuwe verdrag. Maar bijvoorbeeld een land als Japan heeft al gezegd dat ze geen verlenging willen van Kyoto. Op de inhoudelijke dossiers kan vooruitgang worden geboekt, maar deze to Kyoto or not to Kyoto wordt al de big elephant in the room genoemd. Als we die kunnen tackelen, kan Cancún nog een relatief succes worden ook. Anders dreigt een Kopenhagen-2.

In dat licht moet de ogenschijnlijk flexibele houding van China (zie Bloomberg: China Seeks Climate Compromise on `Disastrous’ Debate to Extend Kyoto) worden toegejuicht. Als China minder hard kwantitatieve doelen eist binnen het vervolg van Kyoto, zal de druk op Japan groot worden om toch ook iets flexibeler te worden (en dus toch iets van een verlenging van Kyoto te accepteren). Want als dat lukt, zijn er nog genoeg inhoudelijke punten in beide teksten die aangepakt moeten worden de komende week. Daarover morgen meer!

President Obama en premier Wen Jiabao benadrukten het belang om de uitstoot aan banden te leggen, maar hielden vast aan al eerder gemaakte beloftes. Ze boden niets extra’s.

Obama hamert bij de totstandkoming van een akkoord op transparantie. Hij vindt dat landen elkaar moeten kunnen controleren op het nakomen van de afspraken. Dat ligt vooral bij China en India erg gevoelig. Die zien liever geen VN-waarnemers bij hun fabrieken.

Bron: NOS

China wil van 2011 tot 2015 voornamelijk geld investeren in de controle van milieuvervuiling, aldus het Wu Xiaoqing, viceminister van Milieubescherming. De forse economische groei in China van de laatste jaren heeft een zware tol geëist van het milieu.

Steenkool is nog steeds van groot belang voor China en het land heeft de grootste uitstoot van broeikasgassen ter wereld. De waterbronnen van China zijn overigens ook zwaar vervuild. Volgens een recent rapport van China Greentech Initiative, een project van tachtig diensten- en technologiebedrijven, zou de “potentiële” markt van groene technologische oplossingen in China “jaarlijks tussen vijfhonderd miljard en duizend miljard dollar kunnen opleveren”.

De Indiase premier Singh beloofde donderdag overigens dat zijn land best wil samenwerken met de rest van de wereld om het milieu te beschermen. “We zullen de uitstoot tegen 2020 met 20 tot 25 procent in vergelijking met 2005 terugdringen”, beloofde Singh. India wil nog een extra duit in het zakje doen als er voldoende financiële en technologische steun komt van de industrielanden voor de ontwikkelingslanden, aldus de premier. Singh kijkt naar eigen zeggen uit naar constructieve onderhandelingen in Kopenhagen. (AVB)

Vooral de VS moest het ontgelden. President Obama wil de Amerikaanse CO2-uitstoot in 2020 met 17 procent verminderd hebben, maar dat komt volgens Su neer op slechts 3 procent ten opzichte van 1990. Dat jaar wordt door de VN als ijkjaar genomen in de klimaatdoelstellingen.

Ook de EU ontkwam niet aan de Chinese kritiek, ondanks dat Europa heeft beloofd om 20 procent minder broeikasgas uit te stoten in 2020. Wu zei dat het bod van de EU “unilateraal” is.

Gelekte ontwerptekst

Met de harde Chinese kritiek op de tweede dag lijkt de top dan echt te zijn begonnen. Vanmiddag lekte er een ontwerptekst van het Deense voorzitterschap uit naar de Britse krant The Guardian. In de tekst worden de principes van het Kyoto-protocol (rijke landen reduceren hun emissies, arme landen zijn vrijgesteld) verlaten.

De tekst leidde tot woedende reacties van de ontwikkelingslanden die vinden dat de industrielanden worden voorgetrokken. Volgens de zogenoemde ‘Deense tekst’, die in het geheim zou zijn opgesteld door de VS, Groot-Brittannië en Denemarken, worden er specifieke emissiegrenzen gesteld per hoofd van de bevolking voor de hele wereld. In het voorstel staat dat de arme landen in 2050 1,44 ton CO2 per hoofd mogen uitstoten, terwijl een inwoner van een rijk land 2,67 ton CO2 in de lucht mag brengen.

In de tekst staat verder dat het toezicht op de financiering voor de aanpak van de gevolgen van klimaatverandering bij de Wereldbank moet komen te liggen, in plaats van bij de Verenigde Naties. Een diplomaat die anoniem wilde blijven noemde het al het “einde van het VN-proces”.

Bron: NOS

China heeft donderdag plannen aangekondigd voor de beperking van zijn kooldioxide-uitstoot, gerelateerd aan zijn economische ontwikkeling. China belooft de ‘koolstofintensiteit’ -de uitstoot van CO2 per eenheid bruto binnenlands product- in 2020 met 40 tot 45 procent te verminderen ten opzichte van 2005.

Dit betekent dat de CO2-uitstoot van China in absolute zin waarschijnlijk zal toenemen, maar veel minder hard dan wanneer China geen maatregelen zou treffen.

Het Chinese kabinet noemt het besluit ‘een vrijwillige actie van de Chinese regering op basis van de eigen nationale omstandigheden en een belangrijke bijdrage aan de mondiale inspanning om klimaatverandering het hoofd te bieden’.

China is nu al de grootste producent van broeikasgassen die de temperatuur op aarde laten stijgen. Door de snelle economische ontwikkeling van het land zal de uitstoot alleen maar toenemen, maar China hoopt de effecten te beperken door betere research en ontwikkeling, schone steenkooltechnologie, geavanceerde kernenergie en betere vervoerssystemen. Ook zullen belastingwetten en regelgeving veranderd worden om doelmatiger gebruik van energie te bevorderen.

China maakte eerder donderdag bekend dat premier Wen Jiabao volgende maand de klimaattop in Kopenhagen zal bijwonen om te tonen dat het land deel wil nemen aan de internationale inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De top zal naar verwachting geen nieuw klimaatverdrag opleveren, maar hooguit een ruwe opzet voor later uit te voeren plannen. China vindt het oneerlijk dat alle landen een bijdrage aan de strijd tegen de opwarming van de aarde moeten leveren, terwijl de meeste milieuschade door rijke landen is aangericht tijdens hun industrialisatie in de afgelopen honderd tot tweehonderd jaar.

Bron: Trouw